国家公务员交流制度是国家公务员在国家行政机关或与其他机关以及企业、事业单位一定层次的工作人员进行流动的制度。其交流方式有调任、转任、轮换和挂职锻炼等。

国家公务员交流制度和实施必须依据下列原则：

1、优化配置原则。由于来源的多样化及其素质的差异就可能出现能力和志趣与职位要求的错位。既不利于国家行政机关的高效率原则的实现，也是一种资源浪费。

2、效益合理原则。国家公务员的交流，既要注重促进国家行政机关工作效率的提高，也要有利于人才发展。

3、服从组织原则。国家行政机关是一个整体，必须具有统一意志，这种统一意志的体现方式之一就是有计划地组织部分国家公务员进行交流。

4、依法原则。交流制度规定了交流的条件、对象、程序、管理机构等。国家行政机关对国家公务员进行流动时，必须遵循这些规定，如交流资格的要求，编制及职位空缺的要求，考试的要求，规定程序的要求等。