工商税是指对一切从事工商、外贸进口和服务行业经营的单位和个人，就其产品销售收入或业务收入征收的一种流转税。于1973年税制改革时，由原工商统一税及其附加、对工商企业征收的城市房地产税、车船使用牌照税、屠宰税、盐税等简并而来。1971年8月，财政部召开全国税制改革座谈会，在总结试行"行业税"经验的基础上，拟定了《中华人民共和国工商税条例(草案)》，次年3月报经国务院批转全国试点，从1973年起在全国试行工商税。