社会的惯性影响，比如汉承秦制，而郡县制也是秦朝的制度之一，郡县制的推行是在分封制遭到破坏下，而推行的，它是生产力发展的必然趋势，铁农具的出现，牛耕的普及，大量私田的出现，土地私有制发展，井田制也失去存在的理由，而建立在井田制基础上的分封制也很难继续维持，但是郡县制作为一种全国范式推行的时间较短，不够成熟，而主张分封制的传统思想在当时又有一定影响力，又鉴于秦朝灭亡教训，汉高祖希望依靠宗亲的力量能够维持他刘氏天下，通过刘氏天下一家巩固皇权，所以分封了同姓诸侯王驻守各地。