国家允许建造寺庙，但要严格按以下程序予以审批，任何部门、单位和个人都不得擅自建造庙宇：

（1）根据国家宗教政策，设立佛教活动场所即寺庙，要立宗教团体根据信教群众的需要向县、市（地）人民政府宗教事务部门提出申请，由政府宗教事务部门审核同意后，报县、市（地）级人民政府审核，然后报请省级人民政府审批。

（2）经省级人民政府批准后，才可以动工修建。需要指出的是，要在城市规划区内建造寺庙，必须先取得土地使用权，然后依据《中华人民共和国城市规划法》的规定，持有关批准文件向所在城市的政府规划行政主管部门提出申请，并依法办理建设工程规划许可证件等有关手续。