1903年12月，英国以边界的通商问题为借口，发动侵略西藏的战争。1904年8月，攻陷拉萨，强迫签订拉萨条约。当时的中国政府不承认该条约，1906年4月27日，双方在北京签订《中英续订藏印条约》，英国“允不占并藏境及不干涉西藏一切政治”，承认中国对西藏地方的领土主权，但仍将《拉萨条约》作为附约。