退回补充侦查法律意见书是指人民检察院对于公安机关提请批准逮捕的案件进行审查后，对于不批准逮捕的，人民检察院应当说明理由，需要补充侦查的，应当同时通知公安机关。要求其进行补充侦查，并且下发退回补充侦查法律意见书。