1990年12月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》指出：“毒品是指鸦片、海洛因、吗啡、大麻、可卡因以及国务院规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。”

1988年12月27日，国务院第24号令发布《精神药品管理办法》，将咖啡因列入其中第一类精神药品进行严格管理。 安钠咖 又名苯甲酸钠咖啡因。为白色结晶性粉末。在医疗上用作中枢神经兴奋药，为针、粉、片剂，主要用于对抗中枢性抑制和调节大脑皮质活动等。但滥用就会成瘾，成为毒品，严重危害人体健康和生命安全。超剂量使用可致人死亡。