1、新企业不能进入该市场，如受到法律限制，行政限制。

2、企业生产商品没有任何替代品。

3、企业是市场上唯一的销售者。

4、政府拥有产业的关键技术、专利，享受法律保护。

5、政府拥有支配供应商的能力。

6、政府可以实行差异价格达到最大利润。