采购实体，即各级国家机关和实行预算管理的政党组织、社会团体、事业单位等，资金来源，即财政性资金，包括预算内资金和属于财政性资金的预算外资金，采购方式的转变，即由财政供给经费、各预算管理单位分散购买改为在财政部门的管理和监督下，按规定的程序和方法，统一购买的方式。实现了政府采购对财政资金的管理由价值形态延伸到实物形态，有利于对财政资金支出的管理和节约财政资金