因为国家实行了“一盔一带”政策。

"一盔一带"安全守护行动是公安部在全国开展的一项安全守护行动。

2020年4月，“一盔一带”安全守护行动在全国各地开展。行动期间，公安交管部门将加强执法管理，依法查纠摩托车、电动自行车骑乘人员不佩戴安全头盔、汽车驾乘人员不使用安全带行为，助推养成安全习惯。

2020年5月20日，公安部要求，6月1日起处罚范围限定为骑乘摩托车不戴头盔。

根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。