1、唐朝中央政府不允许割据型藩镇存在，但由于种种原因又没能力摆平他们，只能无奈地看着他们割据下去；

2、割据型藩镇如同其他历史时期的军阀一般，其实也想通过相互兼并扩张势力甚至有争夺天下的野心，但一则遭到中央政府打压，二则藩镇相互之间谁也不服谁，谁也打服不谁，于是他们也长期共存下去，直到五代时期才有彻底的格局变化。 要想解决藩镇割据问题，从制度上废除这种不合理设置当然是最好的选择，但是唐朝政府一直都办不到，不是不想，而是做不到。从762年安史之乱结束割据型藩镇开始出现，到藩镇制度被彻底废除，刚好两百年，比北宋一朝的统治时间还长。 这个过程，其实伴随了不知多少你死我活的拼杀过程，最终谁也没办法消灭谁，于是只能以共存的方式继续下去。 比如唐宪宗时期的“元和中兴”，就是将至少两个藩镇彻底打服，一个是淮西镇，一个是割据几乎整个山东地区的平卢淄青镇。打服之后，唐宪宗对这些藩镇是怎么处理的呢？ 对淮西镇：节度使吴少诚全家杀掉，淮西这个藩镇从唐朝的版图上抹掉，淮西藩镇原来所辖的三个州分别并入周边的三个地区内，从建置上彻底消除“淮西藩镇”的存在。 对平卢淄青镇：节度使李师道全家杀掉，平卢淄青这个藩镇一分为三，肢解为三个小的藩镇，派忠于朝廷的官僚去出任三个新藩镇的节度使。