法律上没有试营业这个概念。国务院《无照经营查处取缔办法》规定：任何单位和个人不得违反法律、法规的规定，从事无照经营。无照经营触犯刑律的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，可并处50万元以下罚款。所以没有营业执照不能营业。