双重组织生活制度是指党员领导干部既要参加定期的党员领导干部班子民主生活会，又要参加所在党支部、党小组的组织生活会制度，因为党章规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众监督，党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。