1949年9月25日，陶峙岳率新疆驻军近十万人通电起义。次日，包尔汉、刘孟纯、屈武率新疆省政府及所属单位通电起义。新疆和平解放，人民解放军进驻迪化，起义部队改编为人民解放军第二十二兵团。1949年8月以来，人民解放军相继解放了西北许多城镇，新疆国民党当局及守军陷于孤立。和平起义成为大势所趋。国民党西北军政副长官兼新疆警备总司令陶峙岳和新疆省主席兼保安司令包尔汉，看到国民党政权在大陆垮台不可避免，于是采取了争取和平的积极措施。1949年秋，张治中受毛泽东委托致电陶、包二人，劝其迅速起义。