需求管理包括两个内容：需求的确定含变更控制以及需求在后期开发中的跟踪落实。

需求管理的定义：根据凯恩斯经济学的国民收入均衡分析，由于社会总就业量取决于总需求和总供给的均势，若在短期内生产技术、资本设备的数量和质量、劳动力的数量和技能等不变，即假设总供给不变，则经济调节的重点在总需求一边。根据凯恩斯主义经济学的理论，在通常的情况下，经济中的有效需求不足，则充分就业状态下的国民收入均衡无法自行实现，只有通过对总需求，即对有效需求的管理，即可实现充分就业均衡。