普通高等院校不包括函授，这是两码事。函授是成人高等教育的一种学习形式，属于非全日制的，属于高等教育层次的一种学习层次；普通高等学校是全日制的。

函授是成人高等教育的一种学习形式，属于高等教育层次的一种学习层次，主要按各专业教学计划利用寒、暑假或国定假日派教师到各地函授站组织面授和考试。成人高等教育另外几种学习形式是业余学习（夜大）和脱产学习（全日制）。其通过国家统一的成人高考被高校录取，发放录取通知书，属国民教育系列，国家承认学历，参加全国成人高考招生统一考试，各省、自治区统一组织录取。

普通高等学校，简称“普通高校”，在中国是指由国家部委、省级人民政府（含新疆生产建设兵团）、省（市、区）教育行政部门主管或联合主管的实行普通高等教育的学校，包括普通本科高等学校、普通高等职业学校、普通高等专科学校。普通高校其招生方式主要有：各普通高等学校组织的博士研究生和硕士研究生入学考试，国家教育部和省级教育行政部门组织的普通高等学校招生全国统一考试、部分省市的普通高等学校春季招生考试、对口高职单独招生考试、普通高职综合评价招生、普通高等学校专升本考试等。