范围是年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民。

【法律依据】《社会保险法》第20条，国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。

《社会保险法》第21条，新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按月领取新型农村社会养老保险待遇。