1、成立筹备委员会，制定筹备工作方案。筹委会主要由发起人和有关工作人员组成，必要时应成立专门办事机构，具体负责筹备和制定工作方案；

2、由发起人会商拟定合作组织名称，确定本组织业务区域、业务项目、经营方式，并说明发起成立的缘由，预计会员人数及筹集的资金总额等；

3、制定章程，申请人接到主管部门准予组建的批复公文后，应即时召开筹委会，吸纳会员，参照有关示范章程拟定本组织章程及业务计划草案；

4、推荐理事会、监事会候选人名单；

5、召开成立大会。

在上述各项筹备工作任务完成后，通知会员参加大会，如会员较多，则可按规定要求选派会员代表出席成立大会。