民政局，福利院都是可以领养孩子的，下面是合法领养孩子的步骤：

领养方先要到本人户口所在地的村委会或者居委会去开具证明，主要的证明有如下几个：领养人婚姻状况证明、有无子女的证明；如果领养人是有固定单位上班的，还需要到单位开具工作证明和经济收入证明，这是为了证明领养人的经济能力，如果是自己创业，则依然是到户籍所在地的村委会或者居委会开具创业证明；领养人到县级以上的医院检查身体，请医院出具身体检查证明、生育能力证明、以及有无严重疾病的证明；领养人携带自己的身份证、户口本以及上述三项中所提到的材料，到户口所在地的民政局去提出领养申请，然后填写相关的表格；领养申请通过以后，领养人可以到当地的孤儿院领养孩子；领养人领养了孩子之后，还要带着孩子到自己户口所在地的公证处进行领养关系公证，公证完毕之后就可以说是合法领养了孩子。