目标：

1、帮助国民摆脱生存危机；

2、满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利；

3、实现整个社会的和谐发展。

社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，通过收入再分配，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。