制定中华人民共和国安全生 法的最的原因是为了加强安全生产工作，防止和减少生产 安全事故 ，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展。

中华人民共和国安全生产法的第一章第一条就说明了国家为什么要制定安全生产法了，其立法目的就是：“为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。”其理解为：安全生产问题错综复杂，有四个问题影响最大、危害最严重，需要《安全生产法》来解决：

1、安全生产监督管理薄弱；

2、生产经营单位安全生产基础薄弱；

3、从业人员的人身安全缺乏应有的法律保障；

4、安全生产问题严重制约和影响了社会主义现代化建设事业的顺利发展。