政管理体制是指一个国家行政机构设置，行政职权划分及为保证行政管理顺利进行而建立的一切规章制度的总称。从本质上说，行政管理体制就是一个国家的政体及其管理制度的集中反映；从运行状态上说，它就是种行政管理机构、管理权限、管理制度、管理工作、管理人员等有机构成的一个管理系统。

其涵义包括以下几个要点：

1、行政管理体制的核心是各级行政机构的权力和职责的划分。

2、行政机构是行政管理体制的载体或组织形式。行政管理体制的建立、改革和完善，总是伴随着行政机构的建立、改革和完善而进行的。

3、一定的规章制度和法律程序是行政管理体制不可缺少的组成部分。

4、行政管理体制具有明显的社会属性。同时又受其他许多因素的影响，因而不同社会制度的国家的行政管理体制具有明显的本质区别。即使相同的社会制度的国家，由于国情的不同，也不一定采取同一模式。