墨脱属于中印边境区域，根据《边境管理区通行证管理办法》的规定：第九条凡年满十六周岁的中国公民前往边境管理区，依照本办法第二章之规定，具有下列情形之一的，应当申领《边境通行证》：

1、参加科技、文化、体育交流或者业务培训、会议，从事考察、采访、创作等活动的。

2、从事勘探、承包工程、劳务、生产技术合作或者贸易洽谈等活动的。

3、应聘、调动、分配工作或者就医、就学的。

4、探亲、访友、经商、旅游的。

5、有其他正当事由必须前往的。