垫层厚度不能算进基底标高 。1、基础垫层，是防止砌筑基础、混凝土基础在砌筑或振捣时，基底变形，影响基础的成型。防止直接与地基土接触，造成砂浆、混凝土水分直接渗入土壤，影响基础强度。不属于基础的组成部分。2、基础，是传递上部柱、墙传来的垂直荷载。设计基础时，必须根据地基土，单位面积抗压强度、抗变形能力。确定基础的底面积。基础是独立的称重结构。设计基础时与垫层无关。