清朝“君主立宪”大体经历了三个阶段： 第一阶段：1906年颁发“预备立宪”的谕旨。开始改革官制，停例捐，禁鸦片，创设政务处及编制馆，实行国家机关的机构改革。第二阶段：1908年，公布《钦定宪法大纲》和《逐年筹备事宜清单》。颁布《各省咨议局章程》和《咨议局议员选举章程》。各省举行选举，选出议员、议长，组成咨议局等。 第三阶段：1911年11月3日，颁布《宪法重大信条十九条》。