联邦制是由几个成员国（如共和国或邦、州等）联合组成统一国家的政治体制。它是国际交往中的主体，有自己的最高立法机关和行政机关，有统一的宪法和法律。联邦行使国家的外交、军事、财政等主要权力。

联邦同成员国间的权限划分由联邦宪法规定。各成员国按联邦宪法规定，设自己的立法机关和行政机关，制定自己的宪法和法律，在自己辖区内行使职权。有的联邦制国家宪法还规定，成员国可以同外国直接发生关系。绝大多数联邦国家的构成单位并且有自己的宪法，规定自己的政府组织形式。