只有在国家机动车产品公告登记和节能与新能源汽车目录范围之内的车辆，车管部门才给予上牌，而市场上绝大多数作为代步工具的四轮电动车从技术参数、安全性能上来说不能满足公路上行驶条件，只能在封闭的景区或者大型小区内行驶。

再加上这类车辆的驾驶员很多都没有取得机动车驾驶证，没有经过系统的理论学习，对公路上的路标、指示牌等规范行驶认识不够，极易造成安全事故，因此这类车辆不能上牌。

2010年1月1日起将实施《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》。这个标准只要推行，意味着消费者手中的大多数电动自行车，摇身一变就成了电动摩托车。只有过了上牌照、考驾照、买保险等几道大关后，才能合法上路。

据统计，国内电动自行车的数量如今已超过1亿辆。据业内人士估计，符合电动自行车标准的可能不超过20%。