1、指定恰当的分配政策，防止个人收入差距悬殊。

2、通过制度和法律法规，使发达地区的富裕个人、企业多交税，并利用这部分资金去开发贫困地区、促进贫困地区经济的发展。

3、鼓励和给予优惠政策，让发达地区通过技术转让、投资于贫困地区，使之共同发展。

4、帮助贫困地区培训人才。