外资企业成立工会有以下流程：

1、公司内部组建工会筹备小组，准备工会组建的相关事宜，小组成员大于等于3人，要奇数。并向工会管理单位提出成立筹备及召开会员大会会议的请示。

2、筹备小组要编制工会章程，确定召开会员大会的日期。

3、召开会员大会，通过工会章程及选举办法，举行选举会议选举工会委员会、经审委员会。

《工会法》第十条规定，企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。