1、是指国家为实现其职能，凭借政治权力，按照法律规定，通过税收工具强制地、无偿地对参与国民收入和社会产品的分配和再分配取得财政收入的一种形式。

2、是国家取得财政收入的手段之一，由政府征收，取自于民、用之于民。税收具有无偿性、强制性和固定性的形式特征。