充当候补的人，或是捐官所得，或是科举出身，或是才能卓越，准备提拔，一般没实权。

候补官员，在实授官职之前，都无相应权利。逢在职官员或因病告假，或回家省亲，或回家守孝时，候补在获得上级允许的情况下，可以暂时代替在职官员处理事务。一旦在职官员归来，就自然恢复职权，同时，候补便丧失权利，其任职期间所判案例或公文，均需在职官员审核，不同意时，可以推翻前论。