钉子户是指某些由于种种原因没有拆迁，而又身处闹市或开发区域的房屋。《现代汉语词典》中的解释是，在城市建设征用土地时，不肯迁走的住户。

钉子户形成的原因：

1、拆迁评估随意性大，政府干预多

拆迁评估是否准确，关系到拆迁补偿是否公平、公正，关系到被拆迁人的合法权益是否得到有效保证。有些评估机构经不住利益的诱惑，按照委托人的要求，做不实评估，评估价格与市场价格差距较大，损害被拆迁人的合法权益。有的城市拆迁评估独家经营，被拆迁人对评估结果有异议时，缺乏有效的监督、仲裁、协调机制。有的城市由政府公布区位价、房屋重置价补偿，同时，装修补偿标准的调整也不及时，造成补偿标准严重背离市场价格。

2、拉大旗作虎皮，搞霸王拆迁

拆迁问题的核心是平等协商，但是在拆迁过程中，往往是开发商打着公益事业的旗帜，以整体利益迫使拆迁户无条件服从，同时，在补偿问题上一般是开发商一口价，没有商量的余地，拆迁户只能被动挨打，丝毫没有平等协商的权力。

况且依照拆迁管理条例规定，在维护被拆迁人与拆迁人双方合法权益的原则上，作为拆迁行政主管部门在拆迁双方长时间协商未能达成拆迁安置补偿协议的情况下，可以依照法定程序向司法机关申请强制拆迁，以保障该建设工程顺利推进。拆与不拆，什么时候拆，开发商掌握全部主动权，拆迁户最基本的平等对话权利就此丧失。

3、赔偿过低，拆迁户安置无房

城市居民的房产往往是一个家庭的命脉，而拆迁方给予的补偿标准往往过低，或者不履行协议，被拆迁居民又大多是收入不高的中低收入家庭，拆迁后选择购房范围多为普通商品房、经济适用房或二手房。再加上政府部门建设规划不合理，一些城市房地产市场中低价位的商品房、经济适用房供应不足，房子一旦被强拆很容易引发家庭地震和社会冲突。从拆迁上访户每年同比上升５０％的数据分析，补偿款不合理、不到位是拆迁户难以接受拆迁的重要原因。