开套牌车是属于违法行为。

依据《道路交通安全法》第九十六条。交警部门在收缴、扣留套牌车后，可强制报废，吊销套牌车主的驾驶执照，并处200元至2000元的罚款。

1、非法生产、买卖套牌车辆号牌的行为，可根据刑法第三百七十五条、最高人民法院关于审理非法生产、买卖武装部队车辆号牌等刑事案件具体应用法律若干问题的解释，以及刑法第二百八十一条来定罪量刑。

2、伪造、变造、买卖机动车号牌的行为，可依据刑法第二百八十条等相关规定来定罪量刑。