控编：指为实现编制资源的效益最大化，对机关、事业单位用人进人需要使用的行政和事业编制进行严格控制，所以，控编人员就是管理行政和事业编制的人员，并且控编人员需要按照“严控总量、盘活存量、增减平衡、分级负责”的原则，通过深化改革创新、加强监督管理、强化各级责任、加强部门协作等办法综合施策，确保完控编任务。