辽宁居民用电第一档月用电量180度及以下，用电价格维持现行价格水平不变，即每度电价0.5元；第二档月用电量为181至280度，在第一档电价基础上,每度加价0.05元，即每度电价0.55元；第三档月用电量为281度及以上的电量，在第一档电价基础上，每度加价0.3元，即每度电价0.8元。

随着我国能源供应紧缺、环境压力加大等矛盾的逐步凸显，煤炭等一次能源价格持续攀升，电力价格也随之上涨，但居民电价的调整幅度和频率均低于其他行业用电，居民生活用电价格一直处于较低水平。从而造成用电量越多的用户，享受的补贴越多。用电量越少的用户，享受的补贴越少，既没有体现公平负担的原则，也不能合理体现电能资源价值，不利于资源节约和环境保护。

居民阶梯电价是指将现行单一形式的居民电价，改为按照用户消费的电量分段定价，用电价格随用电量增加呈阶梯状逐级递增的一种电价定价机制。同时还推出居民阶梯电价的全国性指导意见，把居民每个月的用电分成三档，并增加了针对低收入家庭的免费档。