光伏发电属于新能源，光伏发电不同于传统发电模式，光伏属于可再生能源，而新能源发电有一个很重要的特点，即无污染，不破坏环境，因此，光伏发电应归入新能源的范畴；

新能源又称非常规能源，是指传统能源之外的各种能源形式，指刚开始开发利用或正在积极研究，有待推广的能源，如太阳能，地热能，风能，海洋能，生物质能和核聚变能等，2012年6月14日，黑龙江省颁布条例称探测出来的资源属国有，8月20日，国家气象局表示支持风能太阳能归国有。