参照执行就是按照法律条款的明文规定，采取相关的措施。

“参照执行”常见于有关政策法规之中。人们在执行有关政策法规时，对“参照执行”经常出现不同甚至相反的理解。不同的理解，会导致在执行政策法规时，产生完全不同的结果。

一般来讲，政策法规的制订，有其明确的针对性。而“参照执行”往往有其特指。也就是说，有其特殊的政策背景和指引对象。

在实践中，对“参照执行”，大概有三种理解。一是认为只是“参照”，单位可以不执行；二是认为可以执行，也可以不执行，是否执行由这些单位自行决定，执行不执行都可以；三是认为“参照执行”强调的是执行，并不是不执行，而是一定要执行。