比喻完事具备了，突然不干了，虎头蛇尾，只做了准备工作，忘记主要工作。

耕地，是人类赖以生存的基本资源和条件。进入21世纪，人口不断增多，耕地逐渐减少，人民生活水平不断提高，保持农业可持续发展首先要确保耕地的数量和质量。

国耕地主要分布在东部季风区的平原和盆地地区。中国西部耕地面积小，分布零星。