不能低于18℃。根据《太原市城市供热管理条例》当中的第二十二条规定，太原市居民生活供暖期间为当年十一月一日至次年三月三十一日。因特殊情况，政府可以调整供暖期间。居民热用户室温应当保持在18±2℃。非居民热用户的室内温度执行国家规范标准或者由供用热双方在供热合同中约定。

根据《太原市城市供热管理条例》规定，用户用热应当与供热单位签订合同，用户使用的采暖系统应当符合供热技术规范，并做好日常巡查、维护和检修工作，防止跑、冒、滴、漏。用户不得损坏或者擅自改拆、移动热网管道、标志、井盖、阀门、仪表等供热设施，不得擅自安装散热器和扩大用热面积。不得改变供热设施使用性质及运行方式，不得在室内供热设施上安装取水装置或者擅自放掉和取用热网管道软化水。