《周礼》有天官冢宰，与其他五官（地、春、夏、秋、冬）并列，则称太宰；称冢宰则总领百官，大五官之上。北周依《周礼》置六官，设天官府，以大冢宰卿为主官，正七命。副为小冢宰上大夫，另有天官府都上士，办理本府诸事。北周大冢宰怠互糙就孬脚茬协长茅若有“五府总于天官”之命，则与《周礼》之冢宰相同，执掌国政。若无此命，则仅统本府各官。