无故拖欠工资，是指用人单位在没有任何合法甚至合理的原因下的拖欠员工的工资的行为。

拖欠工资应当向劳动保障行政部门举报。

《劳动保障监察条例》第九条规定，任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，有权向劳动保障行政部门举报。劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的，有权向劳动保障行政部门投诉。