倡议：首先提出建议，然后发起做某事。

1、首先建议，然后发起。

2、首先提出的建议。

呼吁：动词，向个人或社会申述，请求援助或主持公道。今指某项主张,公开要求大众的支持。

呼吁的是已经是事实，希望改变的。倡议的是未发生的，希望发生的。