具体制作方法如下：

1、准备好面粉，在水里放一点点盐，使用筷子进行搅拌，搅拌成雪花状即可；

2、开始使用手指来揉面，使用一个容器盖上，避免面皮中水分流失；

4、用菜刀牛脖肉切碎后，加入葱末，姜末，放入菜盆中；

5、再倒入料酒、生抽，加入一点点胡椒粉，十三香，糖和鸡精，顺时针搅拌均匀；

6、需要加入的菜切好后，放在牛脖肉馅旁，搅拌均匀后，牛脖肉饺子馅制作完成。