保证担保是指保证人与贷款人约定，当借款人违约或者无力归还贷款，保证人按约定履行债务或承担责任的行为。

保证人对债权人有以下的权利。

①、催告抗辩权。

②、先诉抗辩权。

③、主债务人的抗辩权。

④、基于一般债务人的权利。

法律依据：根据《担保法》规定，国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。