公民代理，一般没有经过系统的法律专业知识学习，不必通过国家司法考试，取得律师执业证书，不一定专职从事法律服务，属于帮忙性质，不必支付费用。律师是专业的，公民代理属于业余的。律师有一定的补充调查手段，公民代理没有这些手段，只能找人帮忙。律师对法院的一些规则甚至法官比较熟悉，公民代理一般不具备这些行业上的能力。但是公民代理一般对委托人的个人、家庭等情况比较熟悉，能很快进入情况。

律师，一般经过系统的法律专业知识学习，通过国家司法考试，取得律师执业证书，就职于某一律师事务所或法律服务中心。聘请律师，需要向其就职的单位支付服务费用。