人口老龄化的巨大压力，考验政府规划养老的能力。另外养老服务队伍整体素质不高，从业人员的职业化建设滞后，不能适应养老事业发展的客观需求。养老机构、床位和专业人员严重匮乏，现有的养老设施总量难以满足日益增长的养老专业护理需求。

老龄问题主要包括两个方面：一是根据老年人的生理、心理和生活特点提出的物质和精神等特殊需要方面的老年人自身的问题。如老年人的衣食住行、医疗保健等。

二是老年人口和社会经济发展的相互关系问题，即人口老化引起的社会政治、经济问题，以及如何发挥老年人作用的问题。如社会生产、消费、分配，乃至家庭、文化等。