《特种设备目录》对电梯是这样定义的：电梯是指动力驱动，利用沿钢性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级，进行升降或者平行运送人，货物的机电设备，包括载人，电梯，自动扶梯，自动人行道等。非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯除外，由此可见，货运电梯属于特种设备。

《中华人民共和国特种设备安全法》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于2013年6y月29日通过，2013年6月29日中华人民共和国主席令第四号公布，《中华人民共和国特种设备安全法》分总则，生产，经营，使用，检验，检测，监督管理，事故应急救援与调查处理，法律责任，自2014年1月1日期实行。

特种设备安全法突出了设备生产，经营，使用单位的安全主体责任。