根据《民事诉讼法》第59条的规定，特别授权的范围包括：

(1)代为承认部分或全部诉讼请求；

(2)代为放弃、变更或增加诉讼请求；

(3)代为和解；

(4)代为反诉；

(5)代为提出或申请撤回上诉。

特别授权代理，是指委托人以特别授权赋予律师除了一般代理权限以外，尚具有代理当事人对案件的实体问题处理直接做出决定并明确表态的诉讼代理。