所谓的“同等学力”是指未取得国家承认的本科学历，但业务水平能达到或基本达到本科毕业生水平的生源。凡不持有国家教育部承认的本科毕业证书的考生，均属同等学力。加试是对同等学力考生的基本要求，也是国家教育部的统一要求，其目的在于以直接的形式检测考生的实际水平，所以，以同等学力资格报考的考生，一律加试。