法作用的局限性如下：

1、法只是许多调整方式中的一种，有时也不是成本最低的；

2、法对千姿百态不断变化的社会生活的涵盖型和适应性有限制；

3、法的实施需要多种物质条件，社会条件的具备；

4、法并非对所有问题都适用。